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【关注】聚焦重点、完善机制,推进司法行政执法司法制约监督体系建设
发布日期:2020-09-18 信息来源:自贡市司法局 【字体:
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近年来,自贡市司法局深刻把握全面深化改革新任务新要求,聚焦依法行政、社区矫正、法律服务重点领域,不断推进司法行政执法司法制约监督体系建设,先后形成11项改革制度成果,确保了执法司法公正。

聚焦权力运行推进,完善行政执法制约监督机制,坚持严格规范文明执法。

印发《自贡市深化市场监管等领域综合行政执法改革实施方案》,组建78个乡镇(街道)综合行政执法中队,实现“一支队伍管执法”全覆盖;全面落实行政执法“三项制度”,开展行政裁决事项清理、行政处罚裁量权专项指标调查、人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改等活动;开展证明事项告知承诺试点,清理保留市县两级证明事项150项、取消29项,减少证明事项38936件。探索包容执法,加强涉疫执法案件指导,出台“地摊经济”“四允许四支持一包容”措施。

加大行政权力制约监督

清理36个市级行权部门行政权力事项5388项,探索制定乡镇(街道)权力清单,进一步厘清权力边界;全面实施政务服务“好差评”制度,在全省首设“惠企政策兑现窗口”,建立行政执法事前、事中、事后全流程的闭环式监督链条,开设行政执法信息公开专栏,主动公开各类政府信息7万余条;加强“两法衔接”,建议移送涉嫌犯罪案件23件24人。开展行政执法案件评查,评查行政许可、行政处罚案件4553件。办理市政府行政应诉案件11件,行政机关负责人出庭应诉率100%,办理市政府行政复议案件35件,复议决定纠错率19%,切实落实法院司法建议、检察院检察建议反馈制度。

强化执法司法区域协作

主动融入成渝经济圈,实质推进内自同城化,召开内江自贡司法行政推进内自同城化融入成渝经济圈座谈会,签订《内自边界地区矛盾纠纷联防联调协作协议》,设立“内自边界地区联防联调协作指导中心”;与成都市司法局签订《推动成渝地区双城经济圈建设法律服务成自协同发展合作协议》,建立“自贡市涉外商事调解与法律服务中心”;与重庆荣昌区司法局达成合作协议,推动两地司法鉴定、公证调查、法律援助、安置帮教等异地协同办理。

聚焦司法公正,推进完善社区矫正制约监督机制,强化监管执法规范化。

指导试点区县建立以区(县)委常委、政法委书记任主任、公检法司主要负责人为副主任的社区矫正委员会。成立“社区矫正执行局”,组建社区矫正专业执法队伍,实现“术业有专攻、专人做专事”。切实执行《社区矫正法》,调整社区矫正工作流程,修订社区矫正工作规范,健全社区矫正工作运行保障。

推进刑罚执行一体化

加强与川西监狱、自贡监狱的沟通衔接,重点解决惩戒、收监等执法活动中的用警问题,增强社区矫正工作严肃性和权威性。推动监狱和社区矫正机构共同发展,实现惩罚与教育、管理与矫正、回归与帮扶的相互贯通、相互衔接、相互促进。

实现日常监管智能化

大力推进“智慧矫正”,试点建设部级“智慧矫正中心”、智慧矫正智能语音示范项目,探索远程教育、心理矫正的创新应用。全面使用社区矫正定位监管系统,严格落实社区矫正对象定期报告、外出请假、进入特定场所、居住地变更审批等制度,加强日常核查检查。

聚焦司法公信,推进完善法律服务管理监督机制,创新服务供给。

全面建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,着力开展刑事案件律师辩护全覆盖、法律援助值班律师制度和律师调解工作,深入推进公证参与人民法院司法辅助事务试点,建立律师调解工作室13个,法律援助值班律师室14个。在12个律师事务所设立“诉源治理暨诉讼服务站”,推行“非接触式”诉讼服务,成功调解法院委托案件52件。完善人民陪审员、人民监督员制度,新选任人民陪审员452人,人民监督员参与法律监督18次。

强化服务监管

建立律师惩戒中心和调查委员会,吸收第三方参与调查和惩戒,健全律师事务所和律师不良执业信息记录披露和查询制度。与市法院建立违纪违法问题线索沟通机制,建立执法司法人员与律师互督互评机制,建立涉黑涉恶案件“双报备”“疑似案件报备”和“三项制度”机制,对律师、基层法律服务工作者、公证员、司法鉴定人经常性开展警示教育。通过“双随机一公开”“万案大评查”,加强法律服务执法监督。建立律师维权中心,积极协调司法部门,较好解决了律师调查取证难、停车难、辩护权受限等问题。

提升服务质量

在全省率先发布“四级”公共法律服务5项地方标准,将传统的法律服务模式升级为“互联网+公共法律服务”模式。对公共法律服务项目实行“清单制”管理,拓展开发民生领域类公共法律服务产品。组建以律师、公证员、专职人民调解员为主要成员的法律服务团,为重点工程、重大招商、重大项目提供“一站式”法律服务。

责任编辑:钟梁

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