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资阳市高度重视行政机关负责人出庭应诉工作,坚持“三聚焦”多措并举破解“告官不见官”难题。
聚焦依法行政,凝聚工作合力。资阳市政府要求各级行政机关负责人强化法治思维,履行出庭应诉法定职责,充分发挥“关键少数”实质性化解矛盾纠纷的作用。每季度定期召开全市行政机关负责人出庭应诉工作推进会,分析研判行政应诉工作情况,督促各行政机关负责人提升依法行政意识,力推全市形成行政机关负责人积极出庭应诉的良好氛围。
聚焦制度建设,提升应诉质效。谋划布局行政复议改革“后半篇”文章,起草《资阳市行政复议与应诉培训管理规定》《资阳市旁听行政诉讼庭审制度》等五个制度。提升行政机关负责人出庭应诉的实质效果,召开行政应诉研讨会,开展出庭应诉指导,组织行政机关负责人参加庭审旁听观摩活动,明确行政机关负责人出庭范围、出庭要求、出庭人员等内容,进一步规范行政机关负责人出庭应诉工作程序,确保“敢出庭、能发声、有效果”。
聚焦监督考核,压紧压实责任。发挥考核“指挥棒”作用,将行政机关负责人出庭应诉情况纳入年度法治政府建设考核体系,对行政机关负责人未出庭应诉等情形严格执行目标考核扣减分,倒逼各级行政机关提高重视程度。强化汇报沟通联动,定期向市政府专题汇报、每月向全市各部门通报,未按要求出庭应诉的行政机关,责令其整改、进行约谈并要求其作出书面检查。开展出庭应诉效果评估,着力从源头上规范行政行为,切实达到“办结一案、规范一片”的效果,推动行政争议得到实质性化解。
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