成都市金牛区司法局扎实履行合法性审查职能，通过优化工作方法、规范审核流程、健全工作制度等方式，推动合法性审查工作提质增效，切实为政府依法决策把好法律关口。今年以来，完成招商引资、基金投资、征地拆迁等领域合法性审查共264件、提出意见建议800余条。

一、构建“三四二”工作方法，确保审查专业化。一是构建“三级审核”机制。推动构建“街道（部门）+区政府法律顾问+区司法局”三级审核机制，形成街道（部门）提前审、政府法律顾问实质审、区司法局全面审的审核把关模式，确保审查环节“不缺位”。二是构建“四步审查”程序。推行“区分决策事项类别+梳理适用法律依据+明确重点审查内容+出具审查意见”的规范化“四步审查程序”，确保审查过程“不断档”。三是构建“两方联动”把关。设立区政府法律顾问团，建立规划、建筑等行业专家库，对涉专业领域重大行政决策，实行法律顾问+行业专家“两方联动”，实现法律审查与专业审核“双向把关”，确保审查内容“不漏项”。

二、编制“规范化”工作指南，确保审查精准化。一是摸底调研实效化。联合区级部门、街道对专业领域的重大行政决策事项开展摸底调研，围绕审查主体、内容、程序等审查要点，梳理排查重大行政决策法律风险点，并逐一提出应对方案，作为合法性审查工作指南编制核心内容。今年以来，开展调研20余次、梳理提出法律风险及应对措施80余条。二是工作指引精简化。聚焦审查工作难点，制定征地补偿、国资管理等领域重大行政决策程序流程图、合法性审查流程图8项，将政府部门工作程序和区司法局合法性审查工作内容均以流程图形式呈现，制定规范化作业表，作为开展合法性审查的参考指引，提升合法性审查工作质效。三是专家论证常态化。开展专家论证会，对合法性审查工作指南内容的合法性、审查要点的合理性、审查流程的可行性等进行全面深入论证，提升工作指南合法性、合理性和可行性，确保合法性审查的专业性和精准性。

三、构建“全覆盖”工作格局，确保审查标准化。一是决策机制全覆盖。研究制定《金牛区重大行政决策程序规定》《关于进一步完善合法性审查工作的通知》等12项制度，探索推行司法所工作人员列席街道党工委会议工作机制。二是审查范围全覆盖。将行政规范性文件、重大项目、行政合同、重大行政执法决定、村规民约等纳入合法性审查范围，做到应审尽审。今年以来，组织召开政府信息公开、国资管理等专题会论证90余次。三是专业力量全覆盖。印发《金牛区全面推行公职律师跨部门统筹使用的通知》, 建立公职律师统筹使用机制，通过政府购买服务方式引入212名社会律师担任街道、区级部门法律顾问，配齐配强街道、区级部门合法性审查力量。今年以来，公职律师、政府法律顾问参与合法性审查150件次、提出建议意见320条。