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信息来源:厅法治调研处、绵阳市委依法治市办 | 【字体:大 中 小】 |
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2021年,省委省政府先后印发《法治四川建设规划(2021-2025年)》《四川省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,标志着全面依法治省进入规划引领阶段。五年来,全省各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党中央、国务院关于法治建设重大决策部署,认真落实省委、省政府部署要求,按照“一规划两方案”绘就的路线图和施工图,推出了一系列具有四川特色的创新举措,展现出治蜀兴川的生动法治画卷。值此规划收官之际,四川司法联合《法治四川》编辑部推出“法治四川建设五年成果巡礼”专栏,连续刊发各地各部门的经验做法,为编制实施新一轮法治四川规划提供参考。
监管“瘦身” 服务“加码” 解纷“提速”
绵阳法治“组合拳”助力优化营商环境
过去五年,绵阳市深入贯彻实施法治四川建设“一规划两方案”,立足为发挥中国科技城优势加快建成省域经济副中心构筑起坚实可靠的法治保障,以法治化营商环境建设为突破口,制度创新、执法规范、服务升级“三管齐下”,以法治环境升级筑牢护企安商的全方位保障屏障。
绵阳市连续六年获评四川省营商环境优秀等次,推动实现领导干部任前法律知识考试全覆盖、市县党政主要负责人年终述法全覆盖,行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%,建成标准化行政执法考试培训中心,成功获批建设国家级知识产权保护中心,打造集成九大服务功能的公共法律服务中心,成立地市级行政复议法学研究会,承办中国法学会行政法学研究会行政复议专业委员会2025年年会。
——创新“天府入企码+综合查一次”改革,涉企检查频次下降超四成
绵阳市以优化法治化营商为契机,构建“天府入企码+综合查一次”监管新模式,通过清单管理、智慧监管、增值服务三大举措,打造规范化、透明化、增值化“三化协同”的执法体系。
聚焦执法规范化建设,建立执法主体、检查事项、年度计划、监管对象“四张清单”,开展“综合查一次”,实现执法要素全流程规范管理,从源头上杜绝随意执法、重复检查。

开展“亮码入企”涉企行政检查工作
应用“天府入企码”智慧监管,通过执法人员“亮码上岗”,企业“扫码监督”,构建“检查—亮码—评价—分析”全流程闭环管理。
推进增值服务转型,组建187人律师顾问团、各类法律服务队伍等,年均开展“法治体检”“送法进企业”活动7000余次,推动执法理念实现从管理型向服务型转变。
联合执法频次大幅提升,企业满意度持续保持在90%以上,“涉企行政检查”与“执法公正文明”在全省涉企行政执法效能评估中获双项“优秀”,逐步打造执法改革与营商环境协同优化的示范标杆。
——构建“三链协同”机制,涉企行政争议化解“畅、快、结”
构建“畅达链、融解链、严督链”三链闭环工作体系,通过系统性改革推动行政复议“从末端纠纷解决”向“源头权益守护”转型升级。
打造“畅达链”服务网络,建造涉企行政争议化解“快车道”,依托全市行政复议服务点和“掌上复议”小程序,形成线上线下立体化服务网络,实现涉企复议“指尖办、就近办”,容缺受理率持续保持100%,让企业维权更加便捷高效。
创新“融解链”工作机制,搭建行政争议实质化解“立交桥”,整合全市行政争议化解中心资源,建立“1+3+N”复调对接机制,通过专家库和“行政复议+执法监督”联动模式,推动57件涉企争议实现实质化解,其中一案例入选“川渝行政复议实质化解行政争议十大典型案例”。
构建“严督链”监督体系,筑牢涉企行政执法监督“防火墙”,通过个案纠错与类案治理相结合,累计纠正违法或不当行政行为41件,发出各类监督文书47份,对68家企业开展跟踪督办,确保行政争议“案结事了”。
2024年以来,绵阳市涉企行政复议案件平均受理时限较以往缩短35%,平均审理周期同步压缩28%,为企业挽回经济损失约1.13亿元,案件办理满意率在90%以上。
——构建“智慧普法”服务体系,公共法律服务能级持续攀升
系统推进普法宣传与公共法律服务体系建设,构建“五位一体”全媒体普法矩阵,整合288个法治栏目,打造“AI律师云服务”等数字化平台,推动公共法律服务从线下主导向线上线下深度融合转型。
实施“菜单式”精准普法机制,依托需求调研数据量身定制普法内容,将法治教育嵌入执法办案全流程,打造“日历上的普法课”等特色普法品牌,构建起“24小时响应+多元互动”的普法新格局。

梓潼县运用法治IP赋能新媒体普法“邱小姐”(左)“法状元”(右)
着力打造特色法治文化品牌,梓潼“邱小姐”成功入选“四川十大经典法治IP”,北川“羌山夜话”成为民族地区普法典范,江油“李白法治文化公交专线”等项目年服务群众30万人次,形成具有广泛影响力的法治文化标识体系。
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