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法治四川建设五年成果巡礼丨成都市:以法治之力筑善治之基 打造超大城市治理“成都范式”
发布日期:2026-01-06 信息来源:厅法治调研处、成都市委依法治市办 【字体:
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    2021年,省委省政府先后印发《法治四川建设规划(2021-2025年)》《四川省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,标志着全面依法治省进入规划引领阶段。五年来,全省各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党中央、国务院关于法治建设重大决策部署,认真落实省委、省政府部署要求,按照“一规划两方案”绘就的路线图和施工图,推出了一系列具有四川特色的创新举措,展现出治蜀兴川的生动法治画卷。值此规划收官之际,四川司法联合《法治四川》编辑部推出“法治四川建设五年成果巡礼”专栏,连续刊发各地各部门的经验做法,为编制实施新一轮法治四川规划提供参考。

成都市

以法治之力筑善治之基  打造超大城市治理“成都范式”

    成都作为我国超大城市、西部地区重要的中心城市、成渝地区双城经济圈极核城市,始终把法治作为城市发展的基础战略工程和核心竞争优势,锚定打造全国一流法治城市目标,一体推进法治成都、法治政府、法治社会建设,不断以高质量法治服务保障高质量发展、高品质生活、高效能治理,地方立法质量和效率不断提高,法治政府建设持续发力,成功创建全国法治政府建设示范市;司法领域改革全面推进,最高法“一张网”建设、最高检数字赋能立案监督等工作全国率先试点;法治社会建设不断深化,四度蝉联平安中国建设最高奖“长安杯”。

    智慧赋能法治,强服务、不打扰

    成都市依托智慧蓉城建设,打造“容易+”品牌服务,持续做优“有需必应、无事不扰”营商环境品牌,上榜全国优化营商环境十大创新城市。

    以统一平台集成企业全生命周期服务。依托政府门户网站,整合各类数字化服务平台,统一推出政务服务“蓉易办”、权益保护“蓉易诉”、解纷化解“蓉易解”等多项集成化服务,“蓉易+”应用场景不断拓展,“一站式”满足企业对政策信息、办事服务、要素供给等信息的高效便捷获取。


成都市人民政府门户网站“蓉易+”品牌服务栏目

    以数据跑腿降低企业制度性交易成本。在全省率先推行以一份专项信用报告代替一摞无违法违规证明,创新推出“合规一码通”,索证单位扫码可直接查看其专用信用报告代替纸质证明,省去反复提交纸质资料和人工审核麻烦,实现有无违法违规情况“一码了然”“一码通行”,累计出具1.5万余份专项信用报告,代替54.7万余份无违法违规证明。

    以流程优化助力企业高效办成一件事。聚焦打通惠企政策落地“最后一公里”,上线“蓉易享”平台,实现惠企政策统一汇聚发布、主动精准推送、在线申报办理、高效审批兑付,推动政策服务从“企业找政策”向“政策找企业”的转变,实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策,做法被国家发改委发文全国推广。

    区域法治协同,破壁垒、促融通

    成都市以区域法治一体化建设为抓手,加快建设全国统一大市场,成渝地区双城经济圈建设工作连续两年获省政府督查激励。

    区域协同立法创新推进。出台实施《关于加强区域协同立法推动成德眉资同城化更高质量发展的决定》,创新开展“决定先行+法规跟进”协同立法模式,在生态环境保护、优化营商环境、促进旅游业发展等领域开展协同立法,通过“基础套餐+定制套餐”的立法组合,为同城化更高质量发展提供有力法治支撑。

    执法司法协作率先作为。成德眉资市场监管领域出台全国首个区域性合规容错清单、全省首个跨区域包容审慎清单、全省首个综合性行政处罚裁量清单,统一执法尺度,助力区域市场一体化建设。成立全国第一家都市圈专利侵权纠纷行政裁决中心,入选国家第四批知识产权强国建设典型案例。


成德眉资“都市圈”公共法律服务同城化推进会

    法律服务合作深化共建。实施成德眉资公共法律服务同城化五年发展规划,打造同城化示范点10个,率先实现法律援助成渝一体化、成德眉资公证办证平台共用、边界毗邻地区矛盾纠纷联调,连续举办两届成渝地区法律服务产品创新大赛,孵化创新法律服务产品211件,着力推进公共法律服务标准同建、资源同用、优势同筑。

    深化涉外法治,树标杆、护开放

    成都市以高标准建设天府中央法务区为契机,持续打造涉外法律服务高地,入选中国改革特别案例。

    加速集聚涉外法务资源。组建“一带一路”律师联盟成都中心,实质运行国家律师学院西部分院,落地“泰和泰国际法务中心”等涉外法务平台,揭牌天府中央法务区东南亚法律服务联络办公室,招引禤氏、香港韩润燊律师楼等境外法务机构14家,实现川港联营律所“零突破”。

    大力提高涉外法务水平。成立成都企业“走出去”专业服务联盟,建设服务“蓉品出海”海外驻点城市法律服务机构20个,为企业提供“一组服务全球达”便捷体验。与香港大律师公会、亚太法律协会、日内瓦国际争端解决中心等建立广泛合作渠道,举办(协办)RCEP国际论坛、国际商事法律实务高峰论坛等涉外法务活动,为企业“走出去”提供优质法律支持。


天府中央法务区法商融合暨涉外法律人才交流活动

    多元化解涉外矛盾纠纷。设立中西部首个地方法院涉外商事审判专门法庭——成都国际商事法庭,做优涉外商事与法律服务中心国际仲裁、商事调解、外国法查明三大功能,挂牌成都国际仲裁院,推进涉外商事纠纷“诉调仲”融合解纷模式,业务范围覆盖140多个国家,受理各类涉外案件2万余件。

    站在新的起点,成都市将持续深化法治领域改革创新,以更严的标准、更实的举措、更稳的步子巩固和拓展“十四五”法治建设工作成效,推出更多法治建设创新实践,为经济社会高质量发展提供坚实法治保障!

责任编辑:龙勇壇

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