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法治四川建设五年成果巡礼 | 内江市:法治护航 多维赋能 筑牢“甜城”高质量发展根基
发布日期:2026-03-18 信息来源:厅法治调研处 【字体:
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2021年,省委省政府先后印发《法治四川建设规划(2021-2025年)》《四川省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,标志着全面依法治省进入规划引领阶段。五年来,全省各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党中央、国务院关于法治建设重大决策部署,认真落实省委、省政府部署要求,按照“一规划两方案”绘就的路线图和施工图,推出了一系列具有四川特色的创新举措,展现出治蜀兴川的生动法治画卷。值此规划收官之际,四川司法联合《法治四川》编辑部推出“法治四川建设五年成果巡礼”专栏,连续刊发各地各部门的经验做法,为编制实施新一轮法治四川规划提供参考。

内江市

法治护航 多维赋能  筑牢“甜城”高质量发展根基

近年来,内江市深入贯彻习近平法治思想,全面对标法治四川建设部署要求,一体推进法治内江、法治政府、法治社会建设,以高水平法治助力内江加快建设成渝发展主轴产业强市和区域物流枢纽,获评全国市域社会治理现代化试点合格城市,获评全国“2025年投资吸引力城市”。

服务“优质化”,激活市场发展动能

深入践行新发展理念,以法治之力护航营商环境提质升级,持续擦亮“乐业内江·甜蜜回报”品牌。

健全制度保障体系。出台《内江市优化营商环境条例》《内江市“法治护企”十条措施》《内江市优化民营经济发展环境工作方案》等文件,形成覆盖企业发展全生命周期的法治服务保障体系。完善破产案件简化审理、破产程序涉税事项办理等配套制度,深化执破融合,规范运行企业破产援助资金,畅通市场主体退出渠道。


内江经开区涉企法律服务专区

提升政务服务效能。深化“高效办成一件事”改革,落实国家33个“一件事”,创新拓展企业入驻标准厂房、黑山羊服务等20个本地特色“一件事”,上线“甜成办”惠企平台实现政策精准匹配,常态化开展“局长跑流程”活动,政务服务事项办结时限平均压减13.39个工作日,一般性社会投资工程建设项目全流程审批时限压缩至36个工作日内。

强化法律服务供给。建成8个涉企公共法律服务平台,提供“一站式”法治服务,依托天府中央法务区优质法务资源,搭建涉外法律服务“绿色通道”。深化重大项目专项法律服务,市民营经济律师服务团精准对接12家“页岩气及页岩气+企业”提供法律服务。常态化开展“法治体检”“千所百处帮万企”等活动。2024年内江市在全省政府效能评价中获评“好”等次。

管理“规范化”,夯实依法履职硬支撑

以规范执法、智慧监管、精准审查为抓手,全面提升依法行政能力,持续强化法治政府建设。

规范涉企行政执法。推行清单化管理,明晰执法权责,推行“综合查一次”,整合高频事项为52项联合检查清单,设立“企业宁静日”减少干扰,实行“周调度、月分析”工作机制,开展全程跟踪督导。推广“天府入企码”,实行“一码留痕、全程追溯、实时监督”,2025年,全市现场检查频次降低35%以上,企业评价满意度100%,内江市在全省“涉企行政检查”指标评估中连续2期获评优秀等级。实施“五张清单”包容审慎监管,对网络直播、共享经济等新业态实行“首违不罚+警示约谈”,相关做法获评全省营商环境创新案例。


隆昌市执法人员“亮码入企”开展涉企行政检查

深化智慧监管应用。推进“互联网+执法”建设,搭建智能化执法平台,集成执法知识库和大数据分析功能,推行在线监测、无人机巡查等非现场监管。设立行政执法监督企业联系点,选聘特邀监督员,构建“内部监督+社会监督”立体化监督网络。

提升合法性审查质效。树牢大局、权力、风险三种意识,在重大决策部署中主动靠前服务,推动审查工作从静态条文符合性判断向动态决策风险评估延伸。通过清单化管理、标准化流程、专业化协同构筑全流程闭环防线,创新运用“三维穿透式”“外部影响检验法”“分级分类差异化”三种审查战法,实现“形式审”向“实质审”跃升。

治理“精细化”,筑牢社会和谐基石

坚持和发展新时代“枫桥经验”,以普法宣传、矛盾化解、小区治理为支点,织密基层依法治理网络,夯实社会稳定根基。

开展全域精准普法。成功承办川渝“宪法宣传周”主题活动,建成法治公园广场、法治教育基地等各类普法阵地220余个,挖掘木偶戏、烙画等非遗文化特色资源,创新“普法+非遗”模式。制作《啥是行政复议》等优秀法治作品,推出《开庭说法》等普法栏目,打造《甜城夜话》系列原创项目。建成国家级9个、省级16个民主法治示范村(社区),培养“法律明白人”6700余人,实现村(社区)全覆盖。


资中县“船城义警”开展防溺水巡逻

构建矛盾纠纷多元化解体系。优化网格管理,布建“网格联动”工作站170余个。做优“甜城义警”品牌,建成6个义警协会,发展7000余名义警,资中县“警网双格融合”模式获评全国新时代“枫桥经验”优秀案例和全国社会治理工作创新案例。构建市、县、乡、村四级风险防控体系,健全“人民调解+行业调解+行政调解+司法调解”多元解纷机制,设立各级调委会、行业性专业性调解组织,覆盖物业、金融、劳动等重点领域。完成5个县级、83个镇街级综治中心建设,整合各类服务资源,健全“诉非衔接”“公调对接”等机制,实行纠纷化解、信访诉求“一站式”受理、“递进式”解纷。

深耕小区依法治理。构建党建引领、法治保障、多方参与的小区治理体系,打造省级依法治理试点小区4个。深化“一小区一策”个性化治理,引导专项资金精准投放法治宣传、调解室建设、法律服务等6个领域,打造“小马调解室”等品牌项目,建设小区法治文化长廊、法治展台等阵地,成立小区法律之家工作站,推进普法志愿服务队建设,深入开展预防电诈等主题普法活动,形成小区“法治阵地+法律工作站+法治队伍+普法活动矩阵”四位一体法治生态。

责任编辑:龙勇壇

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