2021年，省委省政府先后印发《法治四川建设规划（2021-2025年）》《四川省法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《四川省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，标志着全面依法治省进入规划引领阶段。五年来，全省各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻党中央、国务院关于法治建设重大决策部署，认真落实省委、省政府部署要求，按照“一规划两方案”绘就的路线图和施工图，推出了一系列具有四川特色的创新举措，展现出治蜀兴川的生动法治画卷。值此规划收官之际，四川司法联合《法治四川》编辑部推出“法治四川建设五年成果巡礼”专栏，连续刊发各地各部门的经验做法，为编制实施新一轮法治四川规划提供参考。

雅安市

以“小切口”撬动“大治理” 谱写“尚法为雅·善治为安”新篇章

近年来，雅安市深入学习贯彻习近平法治思想，以建设“尚法为雅·善治为安”法治品牌为抓手，坚持立足民生需求，纵深推进法治雅安建设，获评全国“八五”普法中期先进单位，成功创建国家卫生城市、全国文明城市、全国民族团结进步示范市。

以村级河长立法探索河湖长治新路径

2020年雅安市出台规范村级河长履职的地方性法规——《雅安市村级河（湖）长制条例》（以下简称《条例》），该《条例》是全国范围内首次对村级河（湖）长制较为系统的立法，填补了村级河（湖）长制立法“空白”，也是对《雅安市青衣江流域水环境保护条例》的再细化和再延伸，二者相互补充，是推动绿色发展制度创新走在全省前列的重要举措。

《雅安市村级河（湖）长制条例》召开新闻通气会

明确定位，确保运行规范。明确村级河（湖）长的选用方式、选用条件和工作范围等，让村级河（湖）“谁来管、管什么、如何管”等长期困扰基层的问题有法可依。

理清思路，确保高效推进。理顺乡级政府与村级河（湖）长，乡级河长制办公室与村级河（湖）长，村（居）委会与村级河（湖）长的法律关系，避免关系不清晰出现相互掣肘情况。

强化监督，确保制度落实。畅通村级河（湖）长与职能部门前沿执行的相互监督、相互配合工作机制，实现职能部门与基层群众在行政管理职权和前沿信息传递优势互补，达到“村级河（湖）长吹哨，职能部门报到”实际效果。

以数智执法司法激活城市治理新动能

雅安市以数智为笔，紧扣治理效能提升核心目标，在青衣江畔勾勒出城市治理现代化的全新场景。

数智赋能城市管理，非现场执法跑出“智慧加速度”。雅安城管依托“数字化城市管理平台+人工智能+城市管理信息采集员”全时段、多维度监控模式，截取影像证据；通过“雅安数字城管平台”，采取轻微违法行为第一次发送蓝色提示信息，第二次发送黄色整改提醒通知，第三次发送红色行政处罚告知的“红黄蓝”三色模式，对占道经营等轻微违法行为实行包容审慎执法，将单一的“事后执法”变成“规范在先，处罚在后”。

芦山法院开展“文旅+普法”活动

数智赋能司法服务，公平正义抵达“最后一公里”。雅安市芦山县人民法院打造线上线下深度融合的司法服务体系，让司法便民落到实处、公平正义触手可及。推行“互联网+”诉讼服务，配备自助服务终端，提供诉讼风险评估、法律查询、自助立案、自助缴费等功能，提升智能化服务水平；建成集立案、辅助、调解、信访“四位一体”的现代化综合性诉讼服务中心。推进电子卷宗深度应用，立案后电子卷宗一键秒传，扫描中心和法官、法官助理、书记员、送达团队无缝衔接，结案时电子卷宗一键归档。运用电子化签名确认，事务办理“一屏”内完成，实现当事人“无纸诉讼”、法官“无卷开庭、电子执行”。

以法治小超市营造法治生活新场景

宝兴县以“法治自助小超市”为切入口，推动普法方式从“桌子牌子单子”传统模式向云端化、指尖化服务模式转变。

创新宣传矩阵，打造“以点带面”普法圈。创新打造“云上+实体”的“法治自助小超市”法治文化阵地，设置法治自助答题兑奖机，用群众生产生活所需的各类法治文创产品激发群众学法热情，让法律知识“看得见、摸得着、用得上”。

群众前往法治超市答题兑奖

强化精准供给，开启“量体裁衣”新模式。针对不同群体文化差异和法治需求，分时段针对性更新学法内容，实现普法资源“靶向供给”，群众入超扫码自主学法，并根据学法成绩自助领取法治文创礼品。创新建设集自助学习法律法规、自助答题兑奖、自助获取公共法律服务等功能为一体的学法用法平台，打造“购物+学法+服务”的一体化生活场景，实现“普法—服务—治理”的良性循环。