深化川渝司法行政战略合作，助推成渝地区双城经济圈建设，6月17日—18日四川省司法厅党委书记、厅长刘志诚带队赴重庆学习考察。学习考察组实地走访了西南政法大学司法鉴定中心、中国—东盟法律研究中心、重庆临空国际贸易示范园、礼嘉智慧公园、重庆仲裁委员会、重庆索通律师事务所等地。重庆市司法局党委书记、局长张德宽陪同考察。期间，四川省司法厅、重庆市司法局还举行了深化川渝司法行政战略合作协调小组第一次会议暨专项合作签约仪式。

学习考察组第一站来到了西南政法大学司法鉴定中心。该中心成立于1986年，是中西部地区唯一一家国家级司法鉴定机构。“中心是否对学生开放实践？在人才培养及输送方面有何优势？”刘志诚边走边看，边走边问。学习考察组参观了特殊痕迹实验室、工具痕迹实验室、文书检验室、智慧司法建设成果展示厅等，详细了解了中心科学研究、人才培养、产业化孵化等方面情况。同时，在西南政法大学，学习考察组还到访了中国—东盟法律研究中心，该研究中心以“一带一路”沿线重点国家的法律数据库建设为基础，以数据采集、编辑与人工智能系统为支撑，打造法律查明服务平台，服务国内外对“一带一路”法律的需要。

在重庆临空国际贸易示范园内，学习考察组主要了解了重庆临空政策法律服务国际中心的运行情况。该中心由重庆渝北区政府主导，渝北区司法局统筹推进，旨在为境外企业在重庆投资和重庆企业的境外投资提供公益性法律服务和政策服务等。期间，刘志诚询问说：“你们主要能为企业提供哪些服务？”“中心主要提供三类服务，一是法律事务服务，包括法律咨询、法治体检、法律培训、法律宣传和法律会诊，二是专项事务推荐，接受企业需要的专项服务委托，三是区内政策咨询和宣传。”中心工作人员回答到。“四川也在进行类似的探索，我们提出法律服务要跟着企业走，跟着项目走，下一步川渝两地可以在这些工作上加强沟通合作，精准服务企业需求。”刘志诚表示。

在重庆仲裁委员会，学习考察组仔细观摩了该委员会案件受理、案件审核、审理裁决、案件监督等全流程各环节。当得知重庆仲裁委员会自1996年组建以来，累计受理案件5万余件，累计受理案件争议标的额近1000亿元，目前已建成“3中心+10仲裁院”的全方位仲裁服务体系时，刘志诚感慨说：“现场观摩让我们感受到了重庆仲裁委员会服务管理和队伍建设的精准化、专业化、信息化、制度化和便民化，下一步四川也要在这些方面再狠下功夫，全面提高仲裁工作效能。”

6月18日，深化川渝司法行政战略合作协调小组第一次会议暨专项合作签约仪式举行。

会议一开始，张德宽简要介绍了重庆司法行政的工作情况。近年来，重庆司法行政立足“一个统筹、四大职能”，推动各项工作稳步向前。奋力担使命，将“蓝图愿景”转化为“务实举措”；倾力强法治，将“改革之势”转化为“发展红利”；用力促发展，将“柔性服务”转化为“硬核实招”；竭力为人民，将“群众期盼”转化为“民生实事”；全力防风险，将“底线思维”转化为“治理效能”。

“川渝司法行政推动更多领域、更大范围、更深层次的互助协作，要善做‘加法’，勇做‘减法’，巧做‘乘法’，敢做‘除法’。”张德宽表示，善做“加法”就是要推动分行业、分领域签订一系列合作协议，指导毗邻区（县）司法行政机关开展深度合作，确保合作项目落实落地。勇做“减法”就是要充分发挥川渝司法行政战略合作协调机制作用，深化重大事项的联合会商、重大风险的共同应对、重点工作的协同配合，及时扫除阻碍、冲破困难。巧做“乘法”就是要坚持以重点项目为抓手，推动双方从“浅层合作”向“深度协作”转变，从“点线突破”向“群链发展”拓展，从“单一效果”向“聚集效应”升华。敢做“除法”就是要大力突破行政执法、刑事执行、公共法律服务等领域存在的机制阻碍，激活发展潜能，不断提升双方合作的“含金量”和“影响力”。

会上刘志诚谈到：“此次重庆之行收获满满，感受很深。千年巴蜀同根同源、血脉相连，对推进川渝一体化建设奠定了坚实的文化根基。重庆司法行政工作特色鲜明、亮点纷呈，值得四川司法行政深入学习借鉴。近期以来，川渝协作既有宏观层面的战略部署，又有中观层面的重点安排，还有微观层面的实施细节，协作更深更实、更加紧密，合作成效值得期待。”

下一步如何在现有基础上，进一步推进川渝司法行政战略合作事项走深走实？刘志诚表示，首先，希望双方着重项目推进，共同把工作落实落地落细，对照《川渝司法行政区域合作重点推进项目清单》，针对完成类项目，要做出成效、做出声势、做出影响。针对启动类项目，建议加快对接研究和磋商。针对调研类项目，建议做好评估和论证。其次，希望双方着眼重大战略，共同把产业做强做大做优，合力推动将建设西部法律服务产业聚集群纳入成渝地区双城经济圈建设规划，趟出一条西部法律服务产业聚集群的新路子。此外，希望双方着力协同高效，共同把机制建全建好建活，定期通报合作项目进展情况，加强信息交流共享。

在签约仪式现场，重庆市监狱管理局与四川省监狱管理局签订了《关于推进监狱工作协同发展合作协议》；重庆市教育矫治局（市戒毒管理局）与四川省戒毒管理局签订了《关于推进戒毒工作协同发展合作协议》；重庆市律师协会与四川省律师协会、重庆市公证协会与四川省公证协会、重庆市司法鉴定协会与四川省司法鉴定协会分别签订了《关于服务“成渝地区双城经济圈建设”合作协议》。

此外，会议还审议通过了《成渝地区双城经济圈普法依法治理工作合作方案》和《川渝地区调解工作合作共建实施方案》，以推动川渝司法行政互动再升级，合作再升温。

司法行政如何服务保障成渝地区双城经济圈建设，如何更好营造川渝一体化法治化营商环境？针对这些问题，学习考察期间，川渝双方代表进行了广泛的交流和热烈的讨论。

“5月15日，重庆市司法局到成都调研时，我曾对四川省健全完善依法治省制度机制和司法行政的标准化规范化建设印象深刻，希望川渝司法行政能在这些方面加强交流，不断提升川渝司法行政服务成渝地区双城经济圈建设的能力和水平。”重庆市司法局党委委员、副局长张涛说。

“推进实施律师‘走出去’战略，是川渝律师行业合作的重要环节，希望通过共同成立涉外法律服务、知识产权保护法律服务联盟，推进两地律所境外分支机构的互补设立，更好满足新形势下的区域协调发展和川渝法律服务市场需求，展现律师行业的担当和贡献。”重庆市司法局律师工作处处长彭建军对川渝律师工作的互动协作充满了期待。

“成渝地区双城经济圈建设需要营造良好的对外开放的法治化营商环境。希望中国—东盟法律研究中心可以助推成渝司法行政系统，开展面向律师和企业的‘一带一路’特别是东盟国家的法律培训项目。共建‘一带一路’法律数据库和法律查明服务中心。为企业、律师和司法系统提供涉外法律咨询服务工作。同步推动中国法的域外适用和宣传工作。”中国—东盟法律研究中心秘书长张晓君说。

“我们在礼嘉智慧公园看到了‘绿色+智能’所展现出的现代化、智能化，这也给我们戒毒工作带来了很多启发。下一步，四川司法行政戒毒系统将以法治、规范、智慧、和谐‘四型戒毒所’建设为目标，将‘智慧戒毒所’建设与统一模式建设统筹谋划、整体推进，努力打造规范化、标准化、法治化、专业化、智能化、数字化戒毒场所。”四川省司法厅党委委员、四川省戒毒管理局党委书记、局长安家爱说。

“在中国—东盟法律研究中心我们感受到了国际化、便捷化，在重庆临空国际贸易创业孵化基地我们感受到了集约化、一体化。希望下一步，川渝司法行政加强法律服务领域合作，协同打造‘法律服务共同体’，协同打造西部法律服务产业聚集群，共建共享外国法查明中心，共同推进“一带一路”等境外分支机构的互补设立。”四川省司法厅公共法律服务管理处处长蒋兴清表示此行收获颇丰。