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600多字能干什么?
可以是一个产品说明书
也可以是一部政府规章的主要内容
4个月能干什么?
可以修一栋10层左右的建筑
还能出台一个民生领域的立法
一部政府规章能起多大的作用?
可以是公民生命危急关头的“保护伞”
也可以为企业发展送去“及时雨”
还可以为千万个家庭解决“带娃难”
近年来,成都市司法局探索通过“小快灵”立法方式,关注群众反映强烈、意见集中的问题,推动出台了一批小切口、立得住、行得通、真管用的民生良法。
01 小而管用
近日,成都市出台了规范公共场所自动体外除颤器配置的政府规章——《成都市公共场所自动体外除颤器配置管理办法》,该办法全文仅15条、核心条文600余字,却解决了“在哪配”“谁来配”“怎么配”的现实难题。
办法直面问题、直奔主题,从部门职责、配置场所、日常管理等进行规范,措施精准务实、条条管用、条条不可或缺。办法明确规定在交通枢纽、学校和养老机构等场所应当配置自动体外除颤器,同时鼓励在商务楼、住宅小区、工业园区等场所自主配置自动体外除颤器,确保在紧急情况下最大程度保障市民生命安全。
▲金沙公交枢纽站8号门巴士驿站门口的AED (图据成都公交)
02 快而务实
2024年10月,国务院办公厅印发关于加快完善生育支持政策体系的通知,成都市及时响应国家政策文件要求,制定出台了《成都市托育服务促进办法》,从起草草案到审议通过,只用了不到4个月。
“在该办法出台过程中,我们做到了立项快、成案快、协商快、审议快。”在成都市司法局立法一处负责人看来,“小快灵”立法就是要以快速的立法解千万家庭之所急,让带娃难家庭实现托得起、放心托。
▲成都公办幼儿园开托班 (图据成都市教育局)
03 灵而高效
“我只花了半个小时,就办理了食品店经营备案和执照申领,没想到现在这么方便快捷!以前需要三天才办得下来。”在成华区政务服务中心窗口办理备案手续的李先生惊喜地说道。
去年,成都市为有效解决“以备案之名行许可之实”“多头备案”“违规增设隐形备案”等问题,以政府规章形式出台了《成都市行政备案管理办法》,从制度层面明确行政备案的设定依据、适用范围、实施管理等,有效降低了市场主体制度性交易成本。截至目前,市本级调整取消备案111项,“公司备案”等181项事项“全程网办”,90%事项承诺一日办结。
为解决园区规划建设、产业发展、服务保障等方面存在的难点堵点,出台了《成都市国家农业科技园区发展促进办法》,“企业知道我们政府专门为农业科技园立了一个法,觉得政府很重视农业园区发展,项目企业签约落位率明显提高了不少”,成都国家农业科技园区相关负责人介绍道。该促进办法仅出台不到一年,园区已新签约引进产业化项目16个,协议投资额18.05亿元。
▲成都农高创新中心 (图据成都市温江区农业农村局供图)
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