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法治四川建设五年成果巡礼 | 泸州市:强化创新驱动 坚持改革赋能 奋力打造新时代法治建设“泸州样本”
发布日期:2026-01-15 信息来源:厅法治调研处、泸州市委依法治市办 【字体:
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2021年,省委省政府先后印发《法治四川建设规划(2021-2025年)》《四川省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,标志着全面依法治省进入规划引领阶段。五年来,全省各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党中央、国务院关于法治建设重大决策部署,认真落实省委、省政府部署要求,按照“一规划两方案”绘就的路线图和施工图,推出了一系列具有四川特色的创新举措,展现出治蜀兴川的生动法治画卷。值此规划收官之际,四川司法联合《法治四川》编辑部推出“法治四川建设五年成果巡礼”专栏,连续刊发各地各部门的经验做法,为编制实施新一轮法治四川规划提供参考。

泸州市

强化创新驱动 坚持改革赋能  

奋力打造新时代法治建设“泸州样本”

五年来,泸州市深入学习贯彻习近平法治思想,坚持法治泸州、法治政府、法治社会一体建设,持续巩固全国首批法治政府建设示范市创建成果,在27个首批全国法治政府建设示范地区“回头看”人民群众满意度测评中位列上游。新添全国市域社会治理现代化试点合格城市、全国社会治安防控体系示范城市等“国字号”名片21项,开展医保反欺诈大数据监管、专利侵权纠纷行政裁决规范化等19项国家级试点,“企业开办小时清单制”等37项营商环境改革创新案例在全国、全省推广,“企业全生命周期政务服务”入选中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。

坚持产法协同互促 全力优化法治化营商环境

以建设全省一流、全国出彩,云贵川渝结合部领先的法治高地为目标,创新打造酒城法治“一区三高地”(即:建设产法协同示范区,构筑执法司法保障、公共法律服务、衍生法律业态三大高地),形成“以法护产、产法协同”的良好态势。


建设产法协同示范区,汇聚38家政务、12家法务资源,上线“智慧法务”平台,为市场主体提供全周期法治护航、全链条知识产权保护、全门类解纷协助、全方位法治创新“四全”服务。

“三高地”建设扩容提质,设立律师、公证员、司法鉴定人“三类”中级职称评审委员会,成立司法鉴定人民调解委员会,仲裁受案量和标的额位列全省第二,司法鉴定业务涵盖19个省市。推动会计、审计、评估、造价等相关产业蓬勃发展,联动西南医科大学建设跨区域法治人才培养基地。

创新推进泸州市、永川区、江津区执法司法一体化,全国“检察机关酒类知识产权保护特色实验室”、四川省法学会白酒产业法治研究会落户泸州。

推进法治乡镇(街道)建设 畅通基层法治运行“最后一公里”

高位谋划推进。部署推进法治乡镇(街道)建设,聚焦依法决策、依法行政、依法服务、依法治理和依法保障五大方面,出台《关于加强法治乡镇(街道)建设的意见》,明确15项举措解决基层法治建设“谁来抓”“抓什么”和“怎么抓”问题。

压实主体责任。出台《泸州市乡镇(街道)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责指导清单》,明确法治建设责任,推动“关键少数”以上率下,带头履职尽责。

强化依法行政。全覆盖完成乡镇(街道)“法治账图”制作运用,推行乡镇(街道)合法性审查全覆盖工作,配备合法性审查人员400余名,实现审查力量、审查范围、审查机制100%覆盖,推动乡镇(街道)30项法治建设关键指标全面提升。

创新执法监管方式 推动涉企检查规范高效

聚焦企业反映强烈的多头检查、重复检查等问题,建立“三级两轮六统筹”工作机制,即整合优化市县乡三级行政检查单位的多层级检查,通过“年统筹”形成年度联合行政检查对象清单,“月统筹”制定行政检查方案,采取司法局集中、单位内部、横向部门、纵向层级、监管措施、数字智慧六项统筹措施科学整合行政检查计划。


推行“天府入企码”,上线运行市场主体涉法问题“码”上投诉系统,构建“智慧统筹+扫码入企+码上投诉”执法监督闭环,推动涉企行政检查“一处发起、三级联动”“进一次门、查多件事”。

2025年泸州市营商环境建设社会评价调查显示,市场主体和人民群众对行政检查指标满意度达96.79%。

创设“法治茶馆”普法阵地 构建"以景融情"法治宣传格局

构建沉浸式“茶馆普法”新体验。整合法官、检察官、政法干警、律师和“法治快递员”等建立“接地气”的宣讲团队,定期到法治茶馆宣讲,同步以“情景剧”等形式进行多媒体直播。


开设互动式“法治答题”环节。根据宣讲内容精心设置互动法律问答,加深群众对法律知识的消化和理解,形成“强互动”“重实效”“能复制”的法治宣传、法治文化建设新模式。

探索延伸式“法治服务”新方式。依托法治茶馆打造“公共法律服务联系点”,常态化开展法律咨询、纠纷调解、“巡回法庭”进茶馆等活动,建立“法治茶馆”诉非衔接服务机制,通过“茶化心事”将矛盾纠纷化解在基层。

泸州市年均开展法治宣讲500余场次,化解矛盾纠纷320余件,“法治茶馆”经验做法被中央电视台新闻频道、《法治日报》等多家媒体平台宣传推广,被新华网选为“全国2024社会治理创新实践案例”。

泸州市将持续优化法治环境,强化法治供给,提升法治能级,为推进“十五五”时期泸州高质量发展提供坚强法治保障。

责任编辑:龙勇壇

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