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信息来源:厅法治调研处、乐山市委依法治市办 | 【字体:大 中 小】 |
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2021年,省委省政府先后印发《法治四川建设规划(2021-2025年)》《四川省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,标志着全面依法治省进入规划引领阶段。五年来,全省各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党中央、国务院关于法治建设重大决策部署,认真落实省委、省政府部署要求,按照“一规划两方案”绘就的路线图和施工图,推出了一系列具有四川特色的创新举措,展现出治蜀兴川的生动法治画卷。值此规划收官之际,四川司法联合《法治四川》编辑部推出“法治四川建设五年成果巡礼”专栏,连续刊发各地各部门的经验做法,为编制实施新一轮法治四川规划提供参考。
乐山市
聚焦“三个重点” 激活法治动能
助推乐山经济社会高质量发展
乐山市紧扣该市“工业强市、文旅兴市”发展战略,聚焦领导干部依法履职、文旅融合法治护航、民族地区依法治理等领域,夯基础、破难题、求创新,以更高能级“法治内核”驱动经济社会高质量发展,为奋力谱写乐山发展新篇章提供坚强法治保障。
聚焦促进“关键少数”依法履职,首创“述法指数”
紧抓领导干部“关键少数”,在五通桥区探索开展党政主要负责人述法试点工作,创设“述法‘50’指数”,建立党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责约束机制,相关课题成果、经验做法先后入选《法治蓝皮书·四川依法治省年度报告》,被评为乐山改革典型案例,获全省推广。
建立述法标准,树立法治建设“风向标”。制定《五通桥区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人述职工作实施方案》,坚持述法主体“应述尽述”原则,把述法主体划分为区级部门和镇主要负责人等2大类9小类,分别梳理设置3级50项述法指标,实现乡科级以上述法主体全覆盖。

省委依法治省办实地指导召开五通桥区法治护航“中国绿色硅谷”核心区建设述法专题会议
创新述法形式,晒出法治建设“成绩单”。紧扣工业园区发展、乡村振兴等工作,召开法治护航“中国绿色硅谷”核心区建设等专题述法会议2次,组建述法测评团,提升测评精准度,促进“比学赶超”。
建立考评体系,用好法治建设“指挥棒”。建立“述、考、评、督、责”一体化联动机制,强化述法工作闭环,通过将述法工作情况纳入区委法治建设目标考核并合理优化分值比重,对述法中发现问题实行“清单制+时限制+责任制”动态销号管理,定期组织开展实地督查、专项检查,推动整改突出问题4类72个,“有形”述法向“有效”述法高质量转变。
聚焦依法护航文旅融合发展,打造“法务品牌”
围绕“建设世界重要旅游目的地”,充分发挥部门职能作用,升级打造“云上金顶”“益·峨眉”“法行峨眉”系列法治品牌,高效服务峨眉全域文旅产业融合发展。

“云上金顶”旅游普法小分队到峨眉山金顶开展法治服务
创建“云上金顶”司法保障品牌。出台《服务和保障峨眉山生态文明建设与绿色发展的实施意见》,设立“云上金顶”司法保障中心,一体化建设“24小时法院”、景区法官工作站和车载巡回法庭,构建覆盖全山的“院庭站点”解纷网络,推广“政协+法院”解纷机制,实现跨域立案、云端调解、远程开庭,游客纠纷平均1小时化解。
创新“益·峨眉”检察工作品牌。组建“乐在嘉州·益峨眉”文旅检察官办案团队,探索实行“刑事、民事、行政、公益诉讼”“四检合一”融合办案模式,打造文化和自然遗产保护法治教育示范基地,将普法与科普融合,承办最高检“检察官的博物馆奇妙日·云游峨眉山博物馆”全网普法直播活动,当日播放量达70余万次。
打造“法行峨眉”法律服务品牌。整合景区基层法治力量,建设“典亮金顶”公共法律服务站,设立司法所联络点、行政复议便民服务点,现场解答群众咨询2万余件,现场化解涉旅矛盾纠纷200余件。在游客服务中心周边打造“法治林荫小道”“法治民宿”,成立“法行峨眉动漫工作室”原创团队,挖掘本地法治热点,融入峨眉民俗和方言文化推出原创法治漫画100余期,相关工作获政法教育整顿中央督导组肯定。
聚焦推进民族地区依法治理,深化“循法而为”
紧盯彝族地区法治建设不平衡不充分等问题,强化立法、创新普法、跟进服务、优化治理,探索推进民族地区法治一体化建设,先后推动金口河区和峨边彝族自治县、马边彝族自治县成功创建全国民族团结进步示范区,小凉山全域成功创建省级乡村振兴重点帮扶优秀县。
用好民族自治地区立法。推动峨边、马边两个少数民族自治县制定移风易俗条例,以法为纲促进摒弃陈规陋习,马边彝族自治县试点推进公民法治素养提升行动、积极争创全国守法普法示范市(县、区),峨边彝族自治县成功创建为全省第一批全面依法治省实践研究基地。

的莫鸽鸽在“彝家·法治新寨”进行民法典宣讲
创新民族特色普法。建成全省具有地域和民族特色的法治文化公园、“彝家·法治新寨”,培育“鸽鸽讲堂”宣讲品牌,组建“德古+普法小阿依”“德古+法律专家”彝汉双语宣讲队伍,通过IP、直播、情景、非遗等多样化普法模式,推动彝族地区矛盾纠纷发生频次持续降低。
深化法律结对帮扶。开展1名法律顾问+N名“法律明白人”行动,推动民族地区结成帮带队伍181支,实现帮带“法律明白人”949名。实施民族地区法律援助对口帮扶三年行动,建成市直属律师事务所对口帮扶金口河区、峨边彝族自治县和马边彝族自治县工作站,有效解决民族地区法律服务资源力量不足的问题。
规范“德古”调解。将“德古”传统治理融入现代人民调解体系,制定《德古调解工作管理办法》,规范彝族德古处理民间纠纷协调机制,搭建“县级协会+镇分会+村寨+个人调解室”四级调解体系,推动矛盾纠纷化解从“民间自发”转向“法治引领”,近年来,“德古”人民调解员年均参与调解各类纠纷500余件,1名“德古”调解员被评为“全国模范人民调解员”。
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