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法治四川建设五年成果巡礼 | 自贡市:以法制守护千年文脉 用法治赋能高质量发展
发布日期:2026-02-06 信息来源:厅法治调研处 【字体:
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2021年,省委省政府先后印发《法治四川建设规划(2021-2025年)》《四川省法治社会建设实施方案(2021-2025年)》《四川省法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,标志着全面依法治省进入规划引领阶段。五年来,全省各级各部门深入学习贯彻习近平法治思想,深入贯彻党中央、国务院关于法治建设重大决策部署,认真落实省委、省政府部署要求,按照“一规划两方案”绘就的路线图和施工图,推出了一系列具有四川特色的创新举措,展现出治蜀兴川的生动法治画卷。值此规划收官之际,四川司法联合《法治四川》编辑部推出“法治四川建设五年成果巡礼”专栏,连续刊发各地各部门的经验做法,为编制实施新一轮法治四川规划提供参考。

自贡市

以法制守护盐都千年文脉 用法治赋能自贡高质量发展

自贡市坚定践行习近平法治思想,全面贯彻落实法治四川建设“一规划两方案”,构建“文化立法护文脉,依法行政优营商,依法治理筑根基”的法治建设新风貌,为谱写中国式现代化自贡新篇章提供坚强法治保障。

五载砥砺,自贡市采用“一个思想+两张清单”模式,深化党政领导干部遵法学法守法用法制度,创新设立34个涉企监督联系点、开通涉企投诉举报专线,监管执法和企业权益保护指标连续两年获评全省营商环境评价优秀等次,自贡市司法局先后荣获“全国司法行政系统先进集体”“全国‘八五’普法中期表现突出单位”等荣誉。

聚焦文化立法  以特色法制守护城市历史文脉

立足“千年盐都、恐龙之乡、中国灯城”文化禀赋,深度融合文化传承与法治建设,因地制宜打造“法护盐都、法铸龙乡、法兴灯城”的“自贡样本”。

筑牢法护盐都根基,守护千年井盐文明。出台《自贡市井盐历史文化保护条例》,开展井盐文物普查,编制遗迹名录,重点推进西秦会馆、燊海井等20处修复工程,推动自贡盐业遗产入选《中国世界文化遗产预备名单》,打造工业遗产法治保护典范。


构建法铸龙乡体系,护航恐龙地质遗迹保护。出台《自贡市恐龙地质遗迹保护条例》,建立“专业保护+公众参与”双轨机制,组建专家库和志愿者队伍,建成恐龙化石保护法治教育基地,实现科研保护、公众教育与法治宣传有机统一。

打造法兴灯城引擎,赋能彩灯文化传承。出台《自贡市彩灯文化保护条例》,推动“彩灯艺术设计师”纳入国家职业目录,编制彩灯行业标准,创新“非遗+培训”传承模式,设立彩灯知识产权保护中心,为自贡灯会参与春节申遗提供全链条法治保障。

聚焦依法行政  以法治化营商环境激发市场主体活力

深化简政放权、创新监管方式,以法治之力保护各类经营主体产权和合法权益,最大程度激发全社会内生动力和创新活力。

深化简政放权,提升服务效能。制定《自贡市打造“15分钟政务服务圈”实施方案》《自贡市打造“无证明城市”实施方案》等,取消市本级337类604项证明材料,推出“免申即享”事项清单,建成市级企业综合服务中心,推动政务服务从“能办”向“好办”升级。

优化审查程序,保障决策合法。修订《自贡市重大行政决策程序规定》,实施重大行政决策事项目录管理,创新“4+N”合法性审查工作机制,建立合法性审查与公平竞争审查“两审”联动机制,加大行政规范性文件备案审查力度,切实做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。


健全化解机制,规范执法行为。设立行政执法监督、行政复议受理与公共法律集成服务联系点,建立行政复议案件“三必访三必调”审理机制,制定《行政调解工作规范》地方标准,成立行政争议化解中心,实现“案结事了、政通人和”。

聚焦依法治理  以现代化治理夯实基层善治根基

坚持以人民为中心的发展思想,构建“基层法治服务+矛盾纠纷化解+法治宣传教育”三位一体基层法治保障体系,实现公共法律服务网络全域覆盖。

织密服务网络,夯实法治根基。实现市县乡村“四级”公共法律服务实体平台全覆盖,开展延时服务、预约服务、网上服务,五年来累计提供法律咨询服务15万人次,办理法律援助案件8500件,办理公证、司法鉴定事项10.8万余件,累计仲裁案件标的额8.77亿元。

创新调解机制,化解矛盾纠纷。健全矛盾纠纷“多元化解”机制,在重点领域设立专业调解委员会32个,探索设立彩灯行业等14个行业性专业性人民调解委员会。“十四五”期间成功调解矛盾纠纷7万余件,4个人民调解委员会、4名调解员分别被表彰为“全国模范人民调解委员会”“全国模范人民调解员”,7个人民调解案例在中央电视台专题播出。


丰富普法载体,培育法治文化。创作法治主题歌曲《法润我家》,打造地域特色法治LOGO,建成县级法治文化主题公园、广场等42个,创办“法治自贡进行时”电台法治宣传栏目,累计开展专题宣讲160余期、受众100余万人次。

责任编辑:龙勇壇

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