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四川省司法厅
关于委托第三方机构参与开展审计工作的
比选公告
根据工作需要，四川省司法厅拟对监所单位10名领导干部任职期间履行经济责任情况开展审计监督（离任经济责任审计项目8个，任中经济责任审计项目2个），审计工作以系统内部审计人员主导，比选聘用第三方事务所参与的方式进行。现发布公开比选公告，欢迎有实力、讲诚信的单位参与。
一、项目基本情况
（一）项目概述：根据《中华人民共和国审计法》、《四川省内部审计条例》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》及相关审计制度，按照司法厅2022年度工作计划，对8个监所单位，10名领导干部（2个监所单位分别涉及1名离任领导和1名现任领导）任期内履行经济责任情况，采取系统内审人员主导，第三方事务所参与的方式开展审计工作。
（二）项目简介：四川省司法厅拟采购经济责任审计服务一项，本项目根据审计工作量，按被审计单位分为4个包。雅安监狱、成都病犯监狱为1包；凉山监狱管理处（两名领导干部）和眉州监狱为1包；四川省南溪监狱（两名领导干部）和四川省金堂监狱为1包；崇州监狱和四川省成都强制隔离戒毒所为1包。每一包招一家供应商，每包最高限价9.6万元。
（三）技术（服务）及商务需求：
1.审计目标：
（1）促进权力规范运行和反腐倡廉。在审计中，重点聚焦各单位重大资金分配、资产处置、重大项目等重要领域和关键环节，揭示存在的问题，促进规范运行和反腐倡廉。
（2）推进监狱和戒毒系统工作高质量发展。通过审计重大经济方针政策措施、司法行政系统工作规划落实情况，促进司法行政系统工作高质量发展。
（3）推进监狱和戒毒系统现代化治理。通过审计，及时揭示和反映监狱和戒毒系统管理中的新情况、新问题、新趋势，推进监狱和戒毒治理体系和治理现代化能力。
2.审计范围
审计时间范围为被审计领导干部任职期间，重点审计近三年履行经济责任的情况，重大事项延伸追溯至相关年度、有关部门（单位），预计现场审计时间为30天。
3.审计方式
由系统内部审计人员与中标会计师事务所人员按8个被审计单位组成8个审计小组，采取内部审计人员主导，中标会计师事务所参与的方式对10个被审计领导干部实施就地审计，审计小组组长、主审由系统内部审计人员担任，审计小组副组长由事务所人员担任。
4.服务要求
（1）遵循独立性、客观性、科学性、公证性原则，依法独立、公正的执行业务，遵守职业道德。
（2）接受并服从采购人制定或修订的相关管理办法及考核办法。
（3）在服务期内，接受采购人组织的抽查复审。一旦复审结果超出采购人规定的复审标准，须接受采购人的处理。
（4）严格按照采购人规定的时间完成审计工作。因特殊情况不能在规定的时间内完成审计任务的，书面报经采购人批准后，适当延长审计时间。
（5）严格遵守保密协议，履行保密义务。
（6）审计项目开始实施后，中标会计师事务所及时派出审计小组人员进入审计现场（每个审计小组派出2名审计人员，其中至少1名注册会计师）。中标会计师事务所派出人员应严格按照审计小组组长安排的进度、流程、审计内容等方面要求开展工作。
（7）事务所派出的每个审计小组只承担1个被审计单位的审计任务，并在规定的时间内结束现场审计工作。
（三）售后服务要求：结束现场审计工作，配合完成审计报告初稿。初稿交至四川省司法厅监狱与戒毒工作指导处。
二、参选资格要求
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有履行合同所必须的专业技术能力；
（三）具有健全的内部控制制度和工作质量控制制度；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）具有良好的业绩和信誉，执业时间三年以上，且近三年没有出现重大工作失误、违法违规和违反职业道德等不良记录；不存在国家和行业禁止性准入资格条件；
（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
（七）本项目不接受联合体投标；
（八）法律、法规规定的其他条件。
三、报名时间及要求
对符合条件的会计师事务所，于2022年7月13日16：00时前凭单位法人委托书报名，报名时需提供加盖鲜章的公司营业执照（副本）复印件。
四、报价及报价文件要求
（一）本次比选报价采取包干价报价，投标价不得超过最高限制报价，否则为废标。
（二）报价文件须包括以下材料：
1.公司相关资质证明；
2.公司法人委托书；
3.提供单位从业资格人员信息及资格证明；
4.承诺及报价书（按附件2提供格式填报）；
5.其它证明资料（详见综合评分明细表）。
（三）报价文件应统一用A4纸，加盖公章，一式2份，密封。
（四）报价文件递交时间：2022年7月14日，9:00-11:30、14:30-17:30。
（五）报价文件递交地点：四川省司法厅监狱与戒毒工作指导处（成都市青羊区上翔街24号）。
逾期送达的或者未送达指定地点的报价文件，不予受理。
五、评选方式
组建评选小组，按照有关规定，本着公平、公正、科学、择优的原则，根据实际响应报价情况、会计师事务所实力等对参选单位进行评分，每包推荐排名第一的参选单位作为拟中选单位。
联系人：蔡坤宏
联系电话：13730831551
地址：四川省成都市青羊区上翔街24号
邮编：610015
附件：1.评分标准
2.承诺及报价书
四川省司法厅
2022年7月11日
综合评分明细表（适用于四个包）
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序号 |
评分因素及 权重 |
分值 |
评分标准 |
说 明 |
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1 |
报价30%（共同评分因素） |
30分 |
以满足比选文件要求报价最低的为基准价，投标报价得分=(基准价／投标报价)×30×100%。
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2 |
本项目人员配置30%（其他类评分因素） |
30分 |
供应商推荐的项目负责人自2019年1月1日（以审计报告日期为准）以来负责担任主审的地市级及以上相关部门委托的国有企业经济责任审计项目或行政机关经济责任审计项目，每提供1个项目得2分／人次，最高得10分（所提供证明材料应体现相关项目负责人经第三方确认担任主审的情况，如注协备案的审计报告）。不提供不得分。 |
提供相关人员在本公司至少连续近六个月的社保证明材料（加盖社保机构印章）和资格证书复印件（复印件加盖公司鲜章，原件备查），相关经验需提供证明材料复印件，加盖供应商公章，原件备查。 |
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供应商提供参与本项目审计的基本人员情况： 配备2名注册会计师的得20分； 配备1名注册会计师，1名高级会计师的得15分； 配备1名注册会计师，1名会计师（审计师）的得10分。 |
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3 |
服务方案30%（技术类评分因素） |
审计服务方案15分 |
供应商针对本项目提供了总体计划、工作时间安排、保障措施、应急措施、风险控制，每缺少一项内容扣1.5分。 供应商针对本项目提供了服务质量管理目标、质量管理方法、职责分工计划、质量技术措施、质量监督方式，每缺少一项内容扣1.5分。
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不提供方案不得分 |
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服务承诺7分 |
供应商针对本项目提供的相关服务： 服务响应时间在2小时以内的得4分，超过2小时不足3小时的得3分，3小时之后不得分。 供应商承诺①能在四川省内提供项目本地化服务；②审计结束后将审计资料全部上交审计组；③参加本项目将遵守保密约定，履行保密义务。每缺少一项承诺内容扣1分。
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不提供服务承诺不得分 |
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履约能力8分 |
根据供应商2019年1月1日以来的类似项目审计经验进行考核，有类似项目审计实施经验的，有一项得2分；最多得8分。
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提供合同或验收单复印件，原件备查。 |
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4 |
内部管理制度8%（其他类评分因素） |
8分 |
对管理机构图、财务管理制度、考核管理制度、档案管理制度等进行综合评价。 各项管理制度内容健全、职责分工明确、可行性高得8分； 各项管理制度内容较全面、职责分工较明确、可行性较一般得4分； 各项管理制度内容不太全面、职责分工不太明确、可行性不高得1分； 各项管理制度内容不全面、职责分工不明确、可行性差不得分； |
提供各项管理制度复印件 |
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5 |
投标文件的 规范性2%（其他类评分因素） |
2分 |
投标文件制作规范，没有细微偏差情形的得2分；有一项细微偏差扣0.5分，直至该项分值扣完为止。 |
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承诺及报价书
致：
本文件签署人特以本函在此郑重承诺并同意：
1.在详细研究了《四川省司法厅关于委托第三方机构开展审计工作的比选公告》后，我单位完全理解并完全同意比选公告的所有要求及内容，并完全相信采购方能公开、公平、公正地确定中选单位。
2.我单位根据本项目的实际情况详细研究比选文件后，充分考虑审计期间各种情况和风险，结合自身情况和市场情况,我方自愿按 万元作为司法厅2022年度经济责任审计 项目包（按项目简介中4个包分别填写）的审计服务费用。
3.如果我单位中选，我们承诺在与贵单位签订委托合同后保证按照采购人的要求和审计工作计划提供审计服务，并保证在规定时间内完成审计工作。
4.我单位自行承担参加此次比选所发生的一切费用。
5.我单位将按比选公告的规定履行合同责任和义务，并对提交的材料中的所有陈述和声明的真实性、准确性、可靠性负责。若采购方发现我单位提交的资料中有与事实不符的情况，有权拒绝我们的参选。若在中选后，采购人发现我单位所递交的参选文件与事实不符，有欺诈中选的嫌疑，可立即中止协议，我单位将不会有异议。
报价单位： (盖章)
法定代表人或其授权委托人： (签字或盖章)
日期： 年 月 日