法定主动公开

樊斌代表：

您提出的《关于推动制定行政机关自我纠正违法行政行为法规的建议》（第14021139号建议）收悉，建议制定省政府规章或省地方性法规，明确行政机关履行主动纠正违法行为、实质化解行政争议的主体责任、纠正情形、纠正程序、纠正方式、纠正后续救济、容错免责、追责条件等，切实推动行政争议前端化解、实质化解，提升新时代矛盾纠纷预防化解法治化水平。按照办文要求，该建议由我厅主办，省人大常委会法工委协办，我厅高度重视，经会同省人大常委会法工委认真研究，形成答复意见如下：

一、收到您的建议后，我厅立即商请省人大常委会法工委研究办理。省人大常委会法工委回复：建议中提出，行政机关自我纠正违法行政行为对建设法治政府、提升社会效能、有效化解行政矛盾、促进依法行政、消除行政争议和维护社会基层长期稳定具有积极意义，乐山市和遂宁市相继出台规范性文件，加强行政机关自我纠错能力建设。目前，行政机关自我纠正违法行政行为还处于探索阶段，国家和外省均没有制定相关法律法规。建议司法厅加强与国家有关部门的沟通，积极跟进国家立法的新动态和新要求，充分调研我省行政机关自我纠正违法行政行为的现状和存在的问题，组织研究，适时按照立法权限和程序开展有关工作。

二、我厅组织厅内相关处室对您的建议也进行了专题研究，综合各处的反馈意见如下：制定省级地方性法规或省政府规章，建立行政机关自我纠错机制尚需进一步调研论证，理由如下：

1.如果确需建立系统内部具体执法机关的自我纠错机制，一方面我国目前行政程序法尚处于完善阶段，通过地方性法规建立自我纠错机制进行先行先试需要充分调研论证；另一方面系统内部具体执法机关的自我纠错机制，本身也存在权力滥用的风险。

2.根据行政行为的既定力和信赖利益保护原则，行政主体一经作出行政决定之后，原则上不得变更和取消该行政决定。行政机关应当采取足够审慎的态度，只有在该行政行为的瑕疵足以影响到实质处理结果时，才采取撤销的方式进行纠错。

在此，衷心感谢您对我省行政立法工作的高度关注和支持，希望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

四川省司法厅

2024年5月6日

（联系人：谢耀锋；联系电话：028-86605107）