法定主动公开

桂勇代表：

您提出的《关于促进中小企业健康发展的建议》（第14020655号）由省人大交司法厅分办。经认真研究，现回复如下。

关于您提出的司法厅为中小企业提供法律援助的建议，根据《中华人民共和国法律援助法》第二条“本法所称法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度”的规定，法律援助的对象为自然人，不包含法人等组织。

中小企业是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。近年来，司法厅高度重视中小企业发展工作，认真贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要讲话精神，充分发挥职能作用，打好法律服务组合拳，全力营造法治化营商环境，为中小企业健康发展赋能助力。一是加强涉企普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,联动46家省级单位（部门）统筹开展并积极参与“法治四川行”一月一主题活动，以“优化营商环境 护航高质量发展”等为题开展宣传活动42项。加强国家工作人员学法用法，推动建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，搭建“四川省国家工作人员学法考法平台”，全省省市县三级共计114.8万名国家工作人员全覆盖参与学法考法工作，有力推动各部门、各层级执法监管人员筑牢依法行政意识。二是加强涉企公益服务。将“法治体检”与“服务实体经济、律企携手同行”“万所联万会”等专项行动“一体化”部署，打造经信、司法行政、工商联、行业协会等多方协同的法律服务格局。联合开展“法律进企业”、民营企业“大走访大调研”活动，成功举办“民营企业法治体检合作协议”签约仪式，发布“四川律师服务民营企业法治体检活动指引”。841家律师事务所与1188家工商联所属商会深化了联系合作机制，累计为民营企业提供公益法律服务2304场次。扎实开展“千所帮千企”专项活动，成立公益服务团54个，帮助企业防范化解风险隐患1256件次，开展律师调解400余次。三是加强涉企投诉处理服务。21个市（州）、183个县（市、区）以及11个经济开发区全覆盖设置投诉服务工作机构，涉及行业协会8个，企业1.3万余家，探索建立民营企业投诉服务工作站点47个，为企业提供投诉调处受理、困难协助处理、法律政策咨询等集成化窗口服务，推动建立省市县三级联动、分级负责、限时办复的投诉受理处置机制。前置外来企业投诉服务工作阵线，连续三年在中国西部国际博览会设立一站式企业法律服务中心。建立川粤、川渝、川滇联合投诉处理机制，2023年会同重庆联合开展“坚持和发展新时代‘枫桥经验’深入开展成渝双城地区经济圈民营企业合法权益保障攻坚行动”专项活动，共走访企业8215家，解决问题2846件，成功调处投诉纠纷1681件，挽回经济损失5.63亿元。

下一步，司法厅将深入贯彻中央、省委经济工作会议精神，按照省委政法委“营造法治化营商环境攻坚年”部署，聚焦中小企业等市场主体“急难愁盼”问题，做深做优法律服务，助力法治化营商环境建设，全力护航中小企业高质量发展。一是开展优化营商环境主题宣传活动。“法治四川行”一月一主题活动今年7月集中开展“公司法宣传月”活动，重点运用典型案例制作推出普法短视频、新媒体作品，广泛开展“送法进企业、进园区”，将普法融入涉企服务全过程，在公平竞争审查、综合行政执法、专项法律服务、企业投诉服务等过程中实现精准普法。二是开展服务民营企业专项行动。支持全省各市（州）在开发区、产业园区等企业集聚地因地制宜设立公共法律服务中心（站、室），进一步畅通涉企服务窗口和线上服务平台，为中小企业提供法律服务。常态化开展“万所联万会”“民营企业法治体检”等公益法律服务，整合法律服务资源，开展涉企法律风险排查，助推企业合规建设，用法律服务赋能企业发展。三是开展小微企业法律服务帮扶计划。组织律师公益服务团队为小微企业开展法治讲座、法治体检、法律咨询、调解民事纠纷等公益服务；对小微企业的职工申请法律援助符合条件的，优先受理、优先指派。四是开展外来企业合法权益保障专项行动。健全外来企业常态化沟通机制，开展外来企业大走访活动。与省法院、省工商联持续开展第二批“枫桥式”商会建设，夯实基层基础，助力法治民企建设。推动跨区域联动开展外来企业投诉工作，努力构建左右联动、畅通便捷的跨区域投诉新格局，更好服务“请进来”和“走出去”的中小企业。

衷心感谢您对司法行政工作的关心关注。希望您一如既往的关心和支持我厅工作，充分发挥您作为人大代表的优势，积极建言献策，为法治四川建设作出更大贡献！

四川省司法厅

2024年5月11日

（联系人：梁彦；联系电话：028-86605978）